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                《安徽省气象灾患应急预案》(2017年版)解读
                • 更新时间:2017-02-16    来源:中国气象报安徽环亚娱乐网址记者站    浏览次数: 4902840 次
                    2017年1月,安徽省人民内阁办公厅正式印发修订后的《安徽省气象灾患应急预案》(皖政办秘〔2017〕4号,以下简称《预案》),进一步完善了安徽省气象灾患应急响应组织挥体系,优化了应对程序和措施。此次预案修订是为适应当前国家综合防灾减灾的新情势和新变化,在认真总结近年来气象灾患应对工作中的经验的基础上完成的。
                    一、预案修订景片
                    一是随着经济社会的发展,全社会对气象灾患防御的要求越来越高,按照2016年底出台的中共地方、国务院《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》的要求,当前防灾减灾工作要努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防变动,从应对单一灾种向综合减灾变动,从减少灾患损失向减轻灾患高风险变动。对照以上新需求和新要求,原应急预案存在挥体系不够明确、单位对动机制不够健全、没有充分体现气象灾患应急响应重在灾前预警及联动等不足,牵掣着应急预案作用的发挥,《预案》修订势在必行。
                    二是《安徽省爆发事件应急预案经营办法》对应急预案修订有明确时间要求,该办法要求“应急预案编制单位应当成立定期评估制度,辨析预案内容的时效性、针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态规范经营;内阁及其单位应急预案原则上每3年进行一次评估;专项应急预案、单位应急预案原则上每3年修订一次,单位和基层组织应急预案根据实际情形及时修订”。原《安徽省气象灾患应急预案》是2010年印发施行的,迄今已达6年,因此《预案》需要修订。
                    二、预案修订主要内容
                    本次安徽省气象灾患应急预案修订主要体现五个方面特点:
                    一是成立健全组织体系。明确由省内阁设立省气象灾患应急挥部,省内阁分管副省长任挥部挥长,统一领导和挥气象灾患监测、预报、预警、辨析研判和应急联动工作;明确了挥部分子单位、挥部办公室以及各自天职。并成立应急专家组制度,负责提支应急响应决策意见建议和技术指导。
                    二是强化单位响应联动。发布气象灾患橙色以上预警后,挥部成立应急联动机制,加强单位会商、信息共享,并明确了18家分子单位具体天职和联动措施。明确气象灾患预警发布由省、市、县爆发事件预警信息发布中心承担,理清了内阁、传媒、综合信息服务站及信息员在预警传播过程中的天职。
                    三是更加关注灾前防范,即强化气象灾患的监测预警、信息共享、信息发布和传播、预警响应和单位对动;新预案不再根据灾种分别安设响应措施,而是统一规定了12种措施,在监测预警的基础上突出防御组织、物资准备,特别加强重点单位、重要部位和重要基础设施的安全防护及人员转移等。
                    四是预警响应标准更加科学。通过对最新气象数据及灾情的统计辨析,重新修订气象灾患预警标准,使预警标准更加符合气象灾患防范应对的需要,进一步提高了灾患响应的针对性、有效性和可操作性,更符合当前我省气象灾患防御实际需求。
                    五是明确总结表彰办法。规定了各分子单位要加强对应急响应工作的总结;要求对在气象灾患应急工作中贡献突出的单位和个人进行表彰;对在应急响应中的失职行为进行追究。
                    三、预案实施中需关注的有关须知
                    《预案》颁布实施后,市县气象单位应组织开展贯彻念书和专题培训,通过举办工作研讨会、培训班等方式,组织对与《预案》实施密切相关的经营人员进行专题培训;充分利用互联网、广播、电视、报刊以及微信、微博等新传媒,做好《预案》的宣扬普及工作。加强市县级预案与省级预案的衔接,组合气象灾患防御工作实际,针对灾患高风险和区域灾患特点,活跃泼,组织开展应急预案演练活动。 (减灾处)



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